1月24日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關(guān)于公開征求《生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法(征求意見稿)》意見的通知,征求意見截止時間為2024年2月23日。
生態(tài)環(huán)境部受理行政復(fù)議申請、辦理行政復(fù)議案件,適用本辦法。
關(guān)于公開征求《生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法(征求意見稿)》意見的通知
為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》,我部組織修訂了《生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法(征求意見稿)》?,F(xiàn)公開征求意見。征求意見稿及修訂說明可登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站.cn/“意見征集”欄目檢索查閱。
各機關(guān)團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議,請將有關(guān)意見書面反饋生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式,電子版同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見截止時間為2024年2月23日。
聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司 季林云、李明霞
電話:(010)65645282、65645284
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地址:北京市東城區(qū)東長安街12號
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附件:1.生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法(征求意見稿)
2.《生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法(征求意見稿)》的修訂說明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2024年1月23日
(此件社會公開)
附件 1
生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Wo公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障生態(tài)環(huán)境部依法行使職權(quán),發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 【適用范圍】生態(tài)環(huán)境部受理行政復(fù)議申請、辦理行政復(fù)議案件,適用本辦法。
第三條 【基本原則】生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
生態(tài)環(huán)境部履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。
第四條 【調(diào)解原則】生態(tài)環(huán)境部辦理行政復(fù)議案件,可以進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
第五條 【復(fù)議機構(gòu)】生態(tài)環(huán)境部法制工作部門是生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu),具體辦理行政復(fù)議案件。
第六條 【行政復(fù)議人員的條件】生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員,應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。
第七條 【獎勵和表彰】對在生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八條 【工作保障】生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì),根據(jù)工作需要保障辦案場所、裝備等設(shè)施。行政復(fù)議工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。
第二章 行政復(fù)議申請
第九條 【管轄范圍】生態(tài)環(huán)境部管轄下列行政復(fù)議案件:
(一)對生態(tài)環(huán)境部作出的行政行為不服的;
(二)對生態(tài)環(huán)境部依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,以派出機構(gòu)的名義作出的行政行為不服的;
(三)對生態(tài)環(huán)境部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。
前款規(guī)定的生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部依法設(shè)立的派出機構(gòu)和生態(tài)環(huán)境部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織,以下簡稱為生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織。
第十條 【復(fù)議范圍】公民、法人或者其他組織可以依照行政復(fù)議法第十一條規(guī)定的行政復(fù)議范圍,向生態(tài)環(huán)境部申請行政復(fù)議。
下列事項不屬于生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議范圍:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、部門規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件;
(三)生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織對本機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(四)生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織對民事糾紛作出的調(diào)解。
信訪事項按照《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 【規(guī)范性文件的附帶審查】公民、法人或者其他組織認(rèn)為被復(fù)議的行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為申請行政復(fù)議時,可以依據(jù)行政復(fù)議法第十三條的規(guī)定,一并向生態(tài)環(huán)境部提出對該規(guī)范性文件的附帶審查申請。
第十二條【申請人】依照行政復(fù)議法規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
同一行政復(fù)議案件申請人人數(shù)眾多的,可以由申請人推選代表人參加行政復(fù)議。
代表人參加行政復(fù)議的行為對其所代表的申請人發(fā)生效力,但是代表人變更行政復(fù)議請求、撤回行政復(fù)議申請、承認(rèn)第三人請求的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請人同意。
第十三條 【第三人】申請人以外的同被申請行政復(fù)議的行政行為或者行政復(fù)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加行政復(fù)議,或者由生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十四條 【復(fù)議代理人】申請人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。
申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。申請人、第三人變更或者解除代理人權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)書面告知生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)。
第十五條 【復(fù)議申請期限】公民、法人或者其他組織認(rèn)為生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織作出行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的,申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限之日起計算,但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。
因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年,其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的,生態(tài)環(huán)境部不予受理。
第十六條 【復(fù)議申請方式】申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請;書面申請有困難的,也可以口頭申請。
書面申請的,可以通過郵寄或者生態(tài)環(huán)境部指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請書,也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請書。生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的,應(yīng)當(dāng)同時提供提交行政復(fù)議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。
口頭申請的,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
申請人對兩個以上行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)分別申請行政復(fù)議。第十七條 【復(fù)議前置】有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)先向生態(tài)環(huán)境部申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟:
(一)對生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的;
(二)認(rèn)為生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織存在行政復(fù)議法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形的;
(三)申請政府信息公開,生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織不予公開的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議的其他情形。對前款規(guī)定的情形,生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織在
作出行政行為時應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向生態(tài)環(huán)境部申請行政復(fù)議。
第十八條【舉證責(zé)任】被申請人對其作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任。
有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù):
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)的證據(jù),但是被申請人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)或者申請人因正當(dāng)理由不能提供的除外;
(二)提出行政賠償請求的,提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù),但是因被申請人原因?qū)е律暾埲藷o法舉證的,由被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)的其他情形。
第三章 行政復(fù)議受理
第十九條 【審查受理】生態(tài)環(huán)境部收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合下列規(guī)定的,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請人和符合行政復(fù)議法規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于生態(tài)環(huán)境部的管轄范圍;
(七)生態(tài)環(huán)境部未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請,并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。
對不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由;不屬于生態(tài)環(huán)境部管轄的,還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)。
行政復(fù)議申請的審查期限屆滿,生態(tài)環(huán)境部未作出不予受理決定的,審查期限屆滿之日起視為受理。
第二十條 【補正】行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚,無法判斷行政復(fù)議申請是否符合行政復(fù)議法第三十條第一款規(guī)定的,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補正的事項。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知之日起十日內(nèi)提交補正材料。有正當(dāng)理由不能按期補正的,生態(tài)環(huán)境部可以延長合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請,并記錄在案。生態(tài)環(huán)境部收到補正材料后,依照行政復(fù)議法第三十條的規(guī)定處理。
第二十一條 【駁回】生態(tài)環(huán)境部受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法第三十條第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)決定駁回申請并說明理由。
第四章 行政復(fù)議審理
第二十二條 【行政復(fù)議參加人查閱、復(fù)制權(quán)利】行政復(fù)議期間,申請人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外,生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。
第二十三條 【調(diào)查取證】生態(tài)環(huán)境部有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時,行政復(fù)議人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議工作證件。
被調(diào)查取證的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
第二十四條【現(xiàn)場勘驗、鑒定】案件復(fù)雜、涉及專業(yè)問題以及其他需要現(xiàn)場勘驗情形的,可以委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。
行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
現(xiàn)場勘驗、鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限?,F(xiàn)場勘驗、鑒定程序的啟動和終止,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
第二十五條 【復(fù)議中止】行政復(fù)議期間有行政復(fù)議法第三十九條規(guī)定的中止情形的,行政復(fù)議中止。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。生態(tài)環(huán)境部中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。
第二十六條 【復(fù)議終止】行政復(fù)議期間有行政復(fù)議法第四十一條規(guī)定的終止情形的,生態(tài)環(huán)境部決定終止行政復(fù)議。
第二十七條 【停止執(zhí)行】行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是有行政復(fù)議法第四十二條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行。
第二十八條 【普通程序的答復(fù)】適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十九條 【聽取當(dāng)事人意見】適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見,并將聽取的意見記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽取意見的,可以書面審理。
第三十條 【復(fù)議聽證】審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要聽證,或者申請人請求聽證的,生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)可以組織聽證。
聽證由一名行政復(fù)議人員任主持人,兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員,一名記錄員制作聽證筆錄。
第三十一條 【適用簡易程序情形】生態(tài)環(huán)境部審理下列復(fù)議案件,認(rèn)為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的,可以適用簡易程序:
(一)被申請行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場作出;
(二)被申請行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報批評;
(三)案件涉及款額三千元以下;
(四)屬于政府信息公開案件。
除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件,當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的,可以適用簡易程序。
第三十二條 【簡易程序的答復(fù)及審理】適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起三日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,可以書面審理。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡易程序的,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p>
第三十三條 【被申請人不答復(fù)的后果】被申請人不按照行政復(fù)議法第四十八條、第五十四條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),生態(tài)環(huán)境部決定撤銷、部分撤銷該行政行為,確認(rèn)該行政行為違法、無效或者決定被申請人在一定期限內(nèi)履行,但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。
第三十四條 【復(fù)議機關(guān)對規(guī)范性文件的審查】申請人依照行政復(fù)議法第十三條的規(guī)定提出對有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請的,或者生態(tài)環(huán)境部對被申請人作出的行政行為進(jìn)行審查時,認(rèn)為其依據(jù)不合法的,生態(tài)環(huán)境部依據(jù)行政復(fù)議法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 行政復(fù)議決定
第三十五條 【復(fù)議和解】當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解,和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
當(dāng)事人達(dá)成和解后,由申請人向生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)撤回行政復(fù)議申請。生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請、生態(tài)環(huán)境部決定終止行政復(fù)議的,申請人不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意愿的除外。
第三十六條 【復(fù)議調(diào)解】當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章,并加蓋生態(tài)環(huán)境部印章,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時作出行政復(fù)議決定。
第三十七條 【復(fù)議決定的作出】生態(tài)環(huán)境部依照行政復(fù)議法審理行政復(fù)議案件,由生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)對行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,以生態(tài)環(huán)境部的名義作出行政復(fù)議決定。
生態(tài)環(huán)境部作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋生態(tài)環(huán)境部印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第三十八條 【復(fù)議審理期限】適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并書面告知當(dāng)事人;但是延長期限最多不得超過三十日。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
第三十九條 【行政復(fù)議意見書】生態(tài)環(huán)境部在辦理行政復(fù)議案件過程中,發(fā)現(xiàn)被申請人的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?,可以向其制發(fā)行政復(fù)議意見書。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起六十日內(nèi),將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報送生態(tài)環(huán)境部。
第四十條 【復(fù)議決定的履行】被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,并可以約談被申請人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者予以通報批評。
第四十一條 【強制執(zhí)行】申請人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的,按照下列規(guī)定分別處理:
(一)維持行政行為的行政復(fù)議決定書,由作出行政行為的生態(tài)環(huán)境部及其派出機構(gòu)、管理的組織依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行;
(二)變更行政行為的行政復(fù)議決定書,由生態(tài)環(huán)境部依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行;
(三)行政復(fù)議調(diào)解書,由生態(tài)環(huán)境部依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十二條 【復(fù)議建議書】行政復(fù)議期間生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護行政執(zhí)法中存在的普遍性問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第六章 附則
第四十三條 【立卷歸檔】辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔,由承辦人員按時間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理,立卷歸檔。
第四十四條 【統(tǒng)計制度】生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)按照司法部有關(guān)行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計的要求,向司法部報送行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。
第四十五條【期間】本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“三日”“五日”“七日”“十日”的規(guī)定是指工作日,不含法定休假日。
期間開始之日,不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間,行政復(fù)議文書在期滿前交郵的,不算過期。
第四十六條 【施行日期】本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年12月30日原環(huán)境保護部發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議辦法》同時廢止。
來源:生態(tài)環(huán)境部